Desentralisasi Fiskal dan Indeks Pembangunan Manusia: Peran Mediasi Belanja Daerah dalam Perspektif Flypaper Effect di Provinsi Kalimantan Tengah
DOI:
https://doi.org/10.58192/ebismen.v5i3.5170Keywords:
Local Own-Source Revenue, Intergovernmental Transfers, Regional Expenditure, Human Development Index, Central KalimantanAbstract
Fiscal decentralization aims to improve human development by strengthening local governments' fiscal capacity. However, increased fiscal resources do not always lead to better human development outcomes, particularly in regions with high dependence on intergovernmental transfers. This study examines the effects of Local Own-Source Revenue (PAD) and Intergovernmental Transfers (TKD) on the Human Development Index (HDI) through the mediating role of Regional Expenditure in the districts and municipality of Central Kalimantan Province. An explanatory quantitative approach was employed using panel data from 14 local governments during 2019–2024. Data were analyzed using panel regression and causal mediation analysis. The results reveal that PAD and TKD positively affect Regional Expenditure, with TKD exerting a stronger influence, indicating the presence of the Flypaper Effect. In addition, PAD, TKD, and Regional Expenditure significantly improve HDI, while Regional Expenditure partially mediates the relationship between fiscal capacity and human development. These findings suggest that sustainable human development depends not only on fiscal capacity but also on the effectiveness of public expenditure allocation. The study contributes to the fiscal decentralization literature by integrating Fiscal Federalism Theory, Flypaper Effect Theory, Fiscal Illusion Theory, and Human Development Theory, while providing policy implications for strengthening local fiscal independence and improving the quality of regional expenditure.
References
Adriyanto, A. (2014). Pengaruh Belanja Daerah Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Di Kabupaten Sarolangun. E-Journal Perdagangan Industri Dan Moneter, 2(1). https://doi.org/10.22437/pim.v2i1.13974
Agus, P. (2020). Pengaruh Pendapatan Daerah terhadap Belanja Modal dan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi di Indonesia Tahun 2005-2018. Jurnal Widyaiswara Indonesia, 1(1), 20–36. https://doi.org/10.56259/jwi.v1i1.3
Al Rasyid, H., & K, A. T. I. (2023). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Belanja Modal Pada Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia Provinsi DKI Jakarta Tahun 2015 – 2022. Owner, 7(4), 3691–3701. https://doi.org/10.33395/owner.v7i4.1953
Anggreani, R. (2022). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Dana Perimbangan Terhadap Telanja Daerah di Pare-Pare. 9, 356–363.
Arafat, L., Wiwiek Rindayati, & Sahara. (2020). Faktor-Faktor yang Memengaruhi Indeks Pembangunan Manusia di Provinsi Kalimantan Tengah. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan Pembangunan, 7(2), 140–158. https://doi.org/10.29244/jekp.7.2.2018.140-158
Badan Pusat Statistik Provinsi Kalimantan Tengah(2025a). Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Kalimantan Tengah. https://kalteng.bps.go.id/id
Bisai, C. M., Kbarek, M., & Pajeru, A. R. (2020). Analisa Pembangunan Manusia Dan Pengaruhnya Terhadap Kesejahteraan Masyarakat Di Provinsi Papua. KEUDA (Jurnal Kajian Ekonomi Dan Keuangan Daerah), 4(3), 184–219. https://doi.org/10.52062/keuda.v4i3.1125
Boadway, R., & Shah, A. (2009). Fiscal Federalism: Principles and Practice of Multiorder Governance.
Buchanan, J. M. (1967). Public Finance in Democratic Process.
Faguet, J. P. (2014). Decentralization and governance. World Development, 53, 2–13. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2013.01.002
Feriyanto, N. (2014). Ekonomi Sumber Daya Manusia Dalam Perspektif Indonesia.
Gamkhar, S., & Shah, A. (2007). The Impact of Intergovernmental Fiscal Transfers: A Synthesis of the Conceptual and Empirical Literature.
Ginting, S., Kuriata, C., Lubis, I., & Mahalli, K. (2008). Pembangunan Manusia di Indonesia dan faktor-faktor yang mempengaruhinya. Jurnal Perencanaan Dan Pengembangan Wilayah, 4(1), 17–24. http://dspace.uii.ac.id/123456789/45093
Hines, J. R., & Thaler, R. H. (1995). The Flypaper Effect. Journal of Economic Perspectives, 9(4), 217–226.
Human Development Report. (1990). Human development report 1991. In International Affairs (Vol. 68, Issue 1). https://doi.org/10.2307/2620504
Ikhsan, M. (2020). Konsep Keuangan Publik. Administrasi Keuangan Publik, 1–62.
Inman, R. P. (2008). The Flypaper Effect.
Jin, H., & Jakovljevic, M. (2023). Fiscal decentralization and the human development index: A cross-border empirical study. Sustainability, 15(11), 8784. https://doi.org/10.3390/su15118784
Kementerian Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002. (2002). Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002 Tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban Dan Pengawasan Keuangan Daerah Serta Tata Cara Penyusunan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah Dan Penyusunan Perhi. Kementerian Dalam Negeri, 1–35.
Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2025). Portal Data APBD. https://djpk.kemenkeu.go.id/portal/data/apbd
Lestari, D. D. (2020). Analisis Pengaruh Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Pengangguran Terhadap Tingkat Kemiskinan di Provinsi Riau. Skripsi, 78.
Mirza, D. S. (2012). Pengaruh Kemiskinan, Pertumbuhan Ekonomi, Dan Belanja Modal Terhadap IPM Jawa Tengah. Jurnal Ekonomi Dan Kebijakan (JEJAK), 4(2), 102–113.
Mohammad Abdul Mukhyi. (2024). Teori Ekonomi.
Muhammed Wahed, Sishadiyati, D. E. N. I. (2021). Ekonomi Pembangunan kajian Teori dan Studi Empiris.
Nugroho, M. E., & Hendrati, I. M. (2024). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan Pengeluaran Bidang kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Jombang Tahun 2007-2021. Jurnal Ilmiah Universitas Batanghari Jambi, 24(3), 2954. https://doi.org/10.33087/jiubj.v24i3.5727
Oates, W. E. (1972). Fiscal Federalism.
Oates, W. E. (1979). Lump-Sum Intergovernmental Grants Have Price Effects.
Pasa, S. R., Kawung, G. M. ., & Rorong, I. P. F. (2023). Analisis Pengaruh PAD dan Dana Transfer Terhadap Belanja Modal Serta Dampaknya ke Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan di Kota Bitung. Jurnal Pembangunan Ekonomi Dan Keuangan Daerah, 24(1), 80–94.
Peraturan Pemerintah No 37 Tahun. (2023). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2023. Pengeloi,Aan Transfer Ke Daerah, 37(142608), 32.
Rajkumar, A. S., & Swaroop, V. (2008). Public spending and outcomes: Does governance matter? Journal of Development Economics, 86(1), 96–111. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2007.08.003
Reza, A., Ahmed, A. N. M. F., & Choudhury, A. R. (2025). Economic recovery and growth post-COVID-19 : A comparative analysis of emerging markets. 22(03), 1–12.
Simanjuntak, P. J. (2012). Manajemen dan evaluasi kinerja. 63–77.
Sokil, O., Podolchak, N., Bilyk, O., Tsygylyk, N., & Chepil, B. (2024). Economic Recovery Modelling From COVID-19 Impact. E3S Web of Conferences, 558. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202455801026
Sulistyo Wardani, R. I. P. (2022). Jurnal Ilmiah M-Progress. 12(1), 13–25.
Todaro, M. P., & Smith, S. C. (2006). Economic Development. Pearson Addison Wesley. https://books.google.co.id/books?id=m8kMk_KbSX4C
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Bakti Hayati: Jurnal Pengabdian Indonesia, 3(1), 8–14. https://doi.org/10.31957/bhjpi.v3i1.3855
United Nations Development Programme. (2004). Human Development Report. In Human Development (Issue July). http://hdr.undp.org/en/media/hdr04_complete.pdf
Urfah, S. (2024). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Transfer Ke Daerah (TKD) Terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah (Studi Kasus SIKD Kota Batu Tahun 2014 – 2023).
Verawaty, Wahasusmiah, R., & Amnah. (2020). Peningkatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) melalui Alokasi Belanja Modal. Forum Dosen Akuntansi Publik, 1, 1–15.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Jurnal Ekonomi, Bisnis dan Manajemen
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
